刘襄带着满心的烦恼召来了荀或和袁涣。

肯定不是让他们解决猫咪泛滥的问题，而是商议改进税制的事情。

两个难题。

实物税改征钱币的推行，以及如何促进商业繁荣，以使商税增多。

这事一年多以前就开始在朝中商讨，有不少的官吏上了奏折，提出来的问题和办法五花八门，但让人眼前一亮的不多。

朝中官吏都明白，陛下的意思是减少征收农税的环节，避免运输的损耗，目的是进一步减轻农民的负担，有赞同，有反对，意见难以统一。

至于商税更是众说纷纭，乱七八糟一大堆，但主流思想就两个，一是继续放开专营的商品，二是反对加税。

刘襄的意思是促进商业，做大蛋糕，赋税自然增多，可有那么一批人，只看到了皇上想多收商税，便着急忙慌的上表劝阻，说的大义凛然，一副为民请命的样子。

真实的目的，不过是怕自己的利益受损罢了。

天下熙熙，皆为利来。

天下攘攘，皆为利往。

利益，是个永远也避不开的话题。

他希望今天荀或和袁涣能给他带来好消息。

可两人带来的，仍旧是一堆的问题。

商税没有好办法，还算情有可原，在不加税的情况下增长收入，确实难度不小。

可田税推行不下去，这就不对了。

农民基本上是不会反对收铜钱的，田税主要征收的是粮食和丝、麻。收实物税的时候，粮食要自己运，丝要自己煮蚕茧缫丝，麻要自己沤麻，都是麻烦事，且运输费用和途中消耗也由农民自己负担。

改成收铜钱，会方便很多，直接卖给商人就行，省时省力省钱，只要把标准定的合理一点，官府和百姓都省心。

这种事，傻子才会反对。

推行不下去的原因，必然是妨碍了一部分人的钱途。

“反对的人很多？有多少？”刘襄嘴角的冷笑，杀意凛然。

荀或哪敢回答这个问题，只是苦口婆心的劝谏：“陛下操之过急了，如今大汉欣欣向荣，只需耐心等待，资财必然丰沛，府库自然充实，何必如此急躁？老子有云：治大国者若烹小鲜。

烹鱼烦则碎，治民烦则散，知烹鱼则知治民也。

陛下励精图治，臣等皆知，但过犹不及，望陛下三思。”

三思？刘襄撇了撇嘴，我思了一年多了。税改是肯定要进行的，无论有多大的阻力，都得推行下去。

“积重难返的道理，文若岂能不知？现在不改，阻力会越来越大，以后再想推行，会越发困难。不能到了危急关头才被动的改革，那就晚了。

朕旰衣宵食，爬冰卧雪，费尽了心力才打下来的天下，不是让那些蟊虫随意的啃食祸害的。

自明年秋税开始，一律征收铜钱，至于如何制定税费，参考往年的价格，你们商讨出一个章程来。各地物价不同，税收也要有相应的调整，不可一概而论。

自明年开始，收税时间改为九月末，错开秋收粮价下行的时节，以防奸商趁收税在即，农民不得不卖粮筹钱的机会，肆意压低价格，做出谷贱伤农之事。

袁涣，拟订诏书吧。”

见两人还要再劝，断然说道：“朕意已决，拟诏！”

“臣，遵令。”

田税的事情给了一年多的缓冲，可最后还是要自己强力推行，刘襄有点恼怒。

他再次询问道：“有多少人反对？难道要朕派出锦衣卫，才能得到答桉？文若，曜卿，为何不言？”

荀或心中叹息，我哪敢在你的火头上回答这个问题，就怕血流成河呀，只好继续劝解：“启奏陛下，反对税改之人，并非贪腐之徒，只是政见不和，认为此法不够稳妥，望陛下暂息雷霆之怒，莫要错杀了良臣。”

袁涣也跟着劝谏：“陛下多虑了，非是因私德而反对税改，实乃各抒己见而已，不可妄动刀兵啊！”

刘襄不信，但也按下了杀心，气哼哼的说道：“究竟如何，查过才知道。传令田丰彻查此事。”

这个结果不错了，荀或、袁涣都松了一口气，没直接抄家抓人，他们已经不敢有其他的要求了。

陛下的杀性太重，朝中百官的压力很大呀。

他们想要赶紧叉开话题，几乎异口同声的说道：“商税……”

两人对视一眼，袁涣拱手示意，请荀或先说。荀或回了一礼，开口说道：“陛下不欲加税，而想充实府库，当再次开放专营商品，吸引大商投入资财，促进交易，则商税立增。”

朝廷专营的也好，刘襄专营的也好，已经没剩下几种了，他皱眉轻叹：“盐、铁、矿藏、战马，这些是绝不能放开的，只剩下瓷器、琉璃、肥皂、水泥，这些都是因为秘方才有了专营之实，放不放又有什么用？难道要朕公布秘方不成？”

“秘方不必公布，允许他人经营即可。”

嗯？这里面有算计啊。

“何意？”刘襄询问道。

“投建工坊、火窑，摸索秘方，自然能带动商品流通。”

明白了，借个名头，画个大饼，坑一波冤大头呗，荀或这是要利用瓷器做饵呀，当真奸诈。

西域商路最受欢迎的大宗交易，就是丝绸和瓷器，丝织工坊遍地都是，瓷器却只有皇帝专营，一旦放开限制，如此暴利且长久的行业，必然会有一大批人趋之若鹜。

建火窑会带起一批建筑材料的交易大热，还有瓷土也不是什么秘密，必然又是热门。

而邢窑、磁窑、景德窑全是自己的私产，试问，谁敢去挖皇帝的墙角？哪个工匠敢泄露秘方？那些工匠全是将作监辖下，他们敢于加入别人的工坊吗？

不要命了吗？

只出了个名头，便能割一波大户的韭菜，这买卖划算。

刘襄点了点头：“除水泥之外，瓷器、琉璃、肥皂都可以放开。”

其实，如果真的有人研究出了配方，摸清了制造流程，他也不会觉得惋惜，竞争才能促进技术的发展，他没有把着几个秘方吃一辈子的打算。

只要朝廷能掌控盐、铁、矿藏、战马和水泥这些战略物资就够了，其他的，有了竞争对手才是好事。

自己是大汉皇帝，目光不能跟商人一样只是盯在钱上。

而通往印度诸国的远洋航线即将打通，飞剪船和福船基本定型，这一批同时建造了六艘，就等着航线开通呢。